2022年,是公共資源交易領域深化改革的攻堅之年,也是數字化轉型的關鍵之年。以“建成全省‘一張網’,落地全國‘大市場’”為戰略指引,公共資源交易運行技術服務正經歷一場深刻的系統性重塑。這不僅是一次技術的升級,更是治理理念、市場規則與服務模式的全面革新。
一、 技術筑基:織就全省互聯互通的“一張網”
“一張網”的建成,標志著分散、孤立的交易平臺向統一、協同的數字生態系統邁進。其核心在于利用云計算、大數據、區塊鏈等新一代信息技術,打破地域與行政壁壘,實現全省范圍內交易信息、主體信息、信用信息、監管信息的互聯互通與共享互認。
- 統一平臺體系: 構建省、市、縣三級貫通的統一電子交易平臺,提供從項目登記、信息發布、投標開標、評標定標到合同簽訂、履約跟蹤的全流程在線服務。企業“一地注冊、全省通用”,大幅降低了制度性交易成本。
- 數據資源匯聚: 通過標準化的數據接口與規范,匯聚海量交易數據,形成全省統一的公共資源交易數據庫。這為深度數據分析、市場態勢研判、風險智能預警提供了堅實的數據基礎。
- 安全可信保障: 運用區塊鏈技術存證關鍵環節數據,確保交易記錄不可篡改、全程可追溯。結合國產密碼技術、網絡安全等級保護,筑牢“一張網”的安全防線,保障交易公平與數據安全。
二、 規則統一:邁向全國統一開放的“大市場”
“一張網”是基礎支撐,“大市場”是戰略目標。落地全國統一大市場,關鍵在于破除地方保護和市場分割,建立統一的制度規則和高標準的服務體系。
- 制度規則對接: 積極對接國家層面的公共資源交易平臺服務標準、數據標準、技術規范,推動省內規則與全國統一大市場要求相銜接。清理和廢除妨礙公平競爭、要素自由流動的各類隱性壁壘與歧視性規定。
- 跨區域協同: 以“一張網”為樞紐,積極探索與兄弟省(市、區)的平臺互聯、信息共享和異地合作。推動優質專家資源、誠信信息跨區域互認共享,支持企業跨省參與競爭,讓要素資源在更大范圍內暢通流動。
- 服務效能提升: 依托“一張網”的數據賦能,優化交易流程,推行“不見面”開標、遠程異地評標常態化。提供更加精準、便捷的金融服務(如電子保函)、信息咨詢服務,提升市場主體的獲得感和滿意度。
三、 價值釋放:技術服務驅動治理能力現代化
2022年的首播與實踐,其深層價值在于通過技術服務推動公共資源交易治理體系和治理能力現代化。
- 監管模式革新: 從傳統“人盯人”的現場監管,轉向以數據驅動的智慧監管。通過大數據分析,自動識別圍標串標、異常報價等違法違規線索,實現精準靶向監管,提升監管效能與威懾力。
- 決策科學支撐: “一張網”匯聚的真實、動態交易數據,成為宏觀經濟分析、行業發展規劃、產業政策制定不可或缺的“富礦”。通過對交易規模、結構、價格等指標的深度挖掘,為政府決策提供科學依據。
- 營商環境優化: 透明、高效、規范的數字化交易環境,極大提升了公共資源配置的效率和效益,有力促進了市場競爭的公平性,成為區域營商環境優化的靚麗名片,吸引更多優質資本和市場主體。
建成全省“一張網”,是立足當下的堅實基礎;落地全國“大市場”,是面向未來的宏偉藍圖。2022年的首播與探索,已經為公共資源交易領域描繪出一條清晰的數字化發展路徑。隨著技術的持續迭代與融合應用的深化,公共資源交易運行技術服務必將在構建高標準市場體系、推動高質量發展中扮演更加關鍵的角色,讓市場在資源配置中發揮決定性作用,同時更好發揮政府作用,最終實現公共資源交易的陽光透明、公平高效和配置優化。